Massime

• Non è ostativa alla c.d. trattazione cartolare di un procedimento la particolare complessità delle questioni giuridiche che vengono in rilievo
• L'art. 117, comma 4, d.l. n. 34/2020, esprime un ragionevole bilanciamento di interessi ed è immune da censure di incostituzionalità
• L'art. 117, comma 4, d.l. n. 34/2020 disciplina una condizione di procedibilità la cui mancanza inibisce in via definitiva l'avvio o la prosecuzione di una procedura esecutiva nei confronti di enti del Servizio sanitario nazionale